“会头”作为集市、展会或许庙会的安排者，对参与商家具有资历审阅查看、运营监督等职责。这些安排庙会的“会头”，对违规海盗船设备没有正规手续是心知肚明的。为协助违规海盗船参与活动，从中赚取高额分红，他们会让商家套用正规海盗船设备的合法手续，以便在报备时蒙混过关。国家商场监督管理总局查询组和总台《财经查询》又先后造访了河南、山西、江苏等地的十几家庙会。无一例外，这些活泼在集市、庙会上的大型游乐设备同样是没有定时的保护，没有装备安全员，更没有在移动装置时向有关部门进行过挂号报备。更有商家说，他们的设备甚至连合格证都没有装备。
